Contente
- Como funciona o Colégio Eleitoral
- O Colégio Eleitoral na Constituição dos EUA
- O Colégio Eleitoral Hoje
- Atribuição de Eleitores e Votos Eleitorais
- Eleição Popular de Eleitores
- Os Eleitores: Ratificando a Escolha do Eleitor
- Como funciona o Colégio Eleitoral em cada Estado
- Bilhetes conjuntos: um voto para presidente e vice-presidente
- Dia Eleitoral Geral
- Os Eleitores Convocam
- Congresso conta e certifica o voto
Quando os americanos votam no presidente e vice-presidente dos Estados Unidos, na verdade estão votando nos eleitores presidenciais, conhecidos coletivamente como Colégio Eleitoral. São esses eleitores, escolhidos pelo povo, que elegem o diretor executivo. A Constituição atribui a cada estado um número de eleitores igual ao total combinado das delegações do Senado e da Câmara dos Deputados; atualmente, o número de eleitores por estado varia de três (Distrito de Columbia) a 55 (Califórnia), para um total de 538. Para ser eleito Presidente dos Estados Unidos, um candidato precisa de uma maioria de 270 votos eleitorais.
Como funciona o Colégio Eleitoral
Além dos membros do Congresso e das pessoas que ocupam cargos de “Trust or Profit” nos termos da Constituição, qualquer pessoa pode servir como eleitor.
Em cada ano de eleição presidencial, um grupo de candidatos a eleitor é indicado por partidos políticos e outros grupos em cada estado, geralmente em uma convenção de partidos do estado ou pelo comitê do estado do partido. São esses eleitores candidatos, e não os nomeados presidenciais e vice-presidenciais, para quem o povo vota nas eleições de novembro, que ocorre na terça-feira após a primeira segunda-feira de novembro. Na maioria dos estados, os eleitores votam uma única vez na lista de eleitores prometidos aos candidatos presidenciais e vice-presidenciais do partido de sua escolha. A chapa que obtém os votos mais populares é eleita. Isso é conhecido como o vencedor pega todo o sistema ou sistema geral de tickets.
Os eleitores se reúnem em seus respectivos estados na segunda-feira após a segunda quarta-feira de dezembro. Eles são prometidos e esperados, mas não são obrigados, a votar nos candidatos que representam. Cédulas separadas são lançadas para Presidente e Vice-Presidente, após o que o Colégio Eleitoral deixa de existir por mais quatro anos. Os resultados da votação eleitoral são contados e certificados por uma sessão conjunta do Congresso, realizada em 6 de janeiro do ano seguinte à eleição. A maioria dos votos eleitorais (atualmente 270 de 538) é necessária para vencer. Se nenhum candidato recebe a maioria, o presidente é eleito pela Câmara dos Deputados e o vice-presidente é eleito pelo Senado, um processo conhecido como eleição contingente.
O Colégio Eleitoral na Constituição dos EUA
O objetivo original do Colégio Eleitoral era conciliar diferentes interesses estaduais e federais, proporcionar um grau de participação popular nas eleições, dar aos estados menos populosos alguma influência adicional no processo, fornecendo eleitores “senatoriais”, preservando a presidência como independente de Congresso e geralmente isola o processo eleitoral da manipulação política.
A Convenção Constitucional de 1787 considerou vários métodos de eleição do Presidente, incluindo a seleção pelo Congresso, pelos governadores dos estados, pelas legislaturas estaduais, por um grupo especial de membros do Congresso escolhido por sorteio e por eleição popular direta. No final da convenção, o assunto foi encaminhado ao Comitê de Onze Assuntos Adiados, que desenvolveu o sistema do Colégio Eleitoral em sua forma original. Esse plano, que recebeu ampla aprovação dos delegados, foi incorporado ao documento final com apenas pequenas alterações.
A Constituição concedeu a cada estado um número de eleitores igual ao total combinado de seus membros no Senado (dois para cada estado, os eleitores “senatoriais”) e sua delegação na Câmara dos Deputados (atualmente variando de um a 52 membros). Os eleitores são escolhidos pelos estados “da maneira que o Legislativo possa dirigir” (Constituição dos EUA, Artigo II, seção 1).
As qualificações para o cargo são amplas: as únicas pessoas proibidas de servir como eleitores são senadores, representantes e pessoas que “possuem um cargo de confiança ou lucro nos Estados Unidos”.
Para evitar intrigas e manipulações partidárias, os eleitores se reúnem em seus respectivos estados e votam como unidades estaduais, em vez de se encontrarem em um local central. Pelo menos um dos candidatos para os quais os eleitores votam deve ser um habitante de outro estado. A maioria dos votos eleitorais é necessária para eleger, um requisito destinado a garantir ampla aceitação de um candidato vencedor, enquanto a eleição pela Câmara foi fornecida como método padrão no caso de impasse no Colégio Eleitoral. Finalmente, o Congresso teve o poder de estabelecer datas em todo o país para a escolha e reunião dos eleitores.
Todos os elementos estruturais anteriores do sistema do Colégio Eleitoral permanecem em vigor atualmente. O método original de eleger o Presidente e o Vice-Presidente, no entanto, mostrou-se impraticável e foi substituído pela 12ª Emenda, ratificada em 1804. Sob o sistema original, cada eleitor emitia dois votos para o Presidente (para candidatos diferentes) e nenhum voto para Vice presidente. Os votos foram contados e o candidato que recebeu mais votos, desde que fosse a maioria do número de eleitores, foi eleito Presidente e o segundo colocado tornou-se Vice-Presidente. A 12ª Emenda substituiu esse sistema por cédulas separadas para Presidente e Vice-Presidente, com os eleitores votando um único para cada cargo.
O Colégio Eleitoral Hoje
Não obstante os esforços dos fundadores, o sistema do Colégio Eleitoral quase nunca funcionou como pretendiam, mas, como em tantas disposições constitucionais, o documento prescreveu apenas os elementos básicos do sistema, deixando amplo espaço para o desenvolvimento. À medida que a república evoluiu, também evoluiu o sistema do Colégio Eleitoral e, no final do século 19, a seguinte gama de elementos constitucionais, legais e políticos estava em vigor tanto no nível estadual quanto no federal:
Atribuição de Eleitores e Votos Eleitorais
A Constituição concede a cada estado um número de eleitores igual ao total combinado de seus membros no Senado (dois para cada estado) e da delegação da Câmara dos Deputados (atualmente variando de um a 55, dependendo da população). A 23ª Emenda fornece três eleitores adicionais ao Distrito de Columbia. O número de votos eleitorais por estado atualmente varia de três (para sete estados e DC) a 55 para a Califórnia, o estado mais populoso.
O número total de eleitores que cada estado obtém é ajustado após cada censo decenal, em um processo chamado repartição, que realoca o número de membros da Câmara dos Deputados para refletir as taxas variáveis de crescimento (ou declínio) da população entre os estados. Assim, um estado pode ganhar ou perder eleitores após a repartição, mas sempre mantém seus dois eleitores “senatoriais” e pelo menos mais um refletindo sua delegação na Câmara. Eleição Popular de Eleitores
Eleição Popular de Eleitores
Hoje, todos os eleitores presidenciais são escolhidos pelos eleitores, mas no início da república, mais da metade dos estados escolheu eleitores em suas legislaturas, eliminando assim qualquer envolvimento direto do público votante nas eleições. Essa prática mudou rapidamente após a virada do século XIX, no entanto, à medida que o direito de voto foi estendido a um segmento cada vez maior da população. À medida que o eleitorado continuava a se expandir, o mesmo acontecia com o número de pessoas capazes de votar nos eleitores presidenciais: Seu limite atual é todos os cidadãos elegíveis com 18 anos ou mais. A tradição de que os eleitores escolhem os eleitores presidenciais tornou-se, assim, uma característica inicial e permanente do sistema do Colégio Eleitoral e, embora se deva observar que os estados ainda teoricamente mantêm o direito constitucional de escolher algum outro método, isso é extremamente improvável. A existência dos eleitores presidenciais e os deveres do Colégio Eleitoral são tão pouco notados na sociedade contemporânea que a maioria dos eleitores americanos acredita estar votando diretamente em um presidente e vice-presidente no dia da eleição. Embora os candidatos a eleitores possam ser pessoas bem conhecidas, como governadores, legisladores estaduais ou outras autoridades estaduais e locais, eles geralmente não recebem reconhecimento público como eleitores. De fato, na maioria dos estados, os nomes dos eleitores individuais não aparecem em nenhum lugar da votação; em vez disso, apenas os dos vários candidatos a Presidente e Vice-Presidente aparecem, geralmente precedidos pelas palavras "eleitores para". Além disso, os votos eleitorais são comumente referidos como "concedidos" ao candidato vencedor, como se nenhum ser humano fosse envolvido no processo.
Os Eleitores: Ratificando a Escolha do Eleitor
Os eleitores presidenciais nas eleições contemporâneas devem, e em muitos casos se comprometeram, votar nos candidatos do partido que os nomeou. Embora existam evidências de que os fundadores assumiram que os eleitores seriam atores independentes, pesando o mérito dos candidatos presidenciais concorrentes, eles têm sido vistos como agentes da vontade pública desde a primeira década sob a Constituição. Espera-se que eles votem nos candidatos presidenciais e vice-presidenciais do partido que os nomeou. Não obstante essa expectativa, às vezes os eleitores individuais não cumprem seu compromisso, votando em candidatos ou candidatos diferentes daqueles a quem se comprometeram. Eles são conhecidos como eleitores “infiéis” ou “infiéis”. De fato, o equilíbrio de opiniões dos acadêmicos constitucionais é que, uma vez escolhidos os eleitores, eles permanecem agentes constitucionalmente livres, capazes de votar em qualquer candidato que atenda aos requisitos de Presidente e Vice-Presidente. Os eleitores sem fé, no entanto, foram poucos em número (no século 20, houve um em 1948, 1956, 1960, 1968, 1972, 1976, 1988 e 2019) e nunca influenciaram o resultado de uma eleição presidencial.
Como funciona o Colégio Eleitoral em cada Estado
A nomeação de candidatos a eleitores é outro dos muitos aspectos desse sistema deixados às preferências do Estado e dos partidos políticos. A maioria dos estados prescreve um dos dois métodos: 34 estados exigem que os candidatos ao cargo de eleitor presidencial sejam nomeados pelas convenções dos partidos estaduais, enquanto outros dez são indicados pelo comitê central do partido. Os demais estados usam uma variedade de métodos, incluindo a indicação pelo governador (por recomendação dos comitês do partido), por eleição primária e pelo candidato presidencial do partido.
Bilhetes conjuntos: um voto para presidente e vice-presidente
As cédulas de eleição geral, que são reguladas pelas leis e autoridades estaduais, oferecem aos eleitores candidaturas conjuntas para presidente e vice-presidente para cada partido político ou outro grupo. Assim, os eleitores votam um único voto para os eleitores comprometidos com o ingresso conjunto do partido que representam. Eles não podem votar efetivamente em um presidente de um partido e um vice-presidente de outro, a menos que seu estado preveja votos por escrito.
Dia Eleitoral Geral
As eleições para todos os funcionários eleitos federais são realizadas na terça-feira após a primeira segunda-feira de novembro em anos pares e as eleições presidenciais são realizadas todos os anos divisíveis por quatro. O congresso selecionou este dia em 1845; anteriormente, os estados realizavam eleições em dias diferentes entre setembro e novembro, uma prática que às vezes levava a várias votações nas linhas estaduais e outras práticas fraudulentas. Por tradição, novembro foi escolhido porque a colheita estava chegando e os agricultores puderam levar o tempo necessário para votar. A terça-feira foi selecionada porque deu uma viagem de um dia inteiro entre domingo, o que foi amplamente observado como um dia estrito de descanso e o dia das eleições. As viagens também foram mais fáceis em todo o norte durante novembro, antes do inverno.
Os Eleitores Convocam
A 12ª Emenda exige que os eleitores se reúnam "em seus respectivos estados ..." Esta disposição visava impedir a manipulação das eleições, fazendo com que as faculdades eleitorais do estado se reunissem simultaneamente, mas mantendo-as separadas. O Congresso define a data em que os eleitores se reúnem, atualmente a primeira segunda-feira após a segunda quarta-feira de dezembro. Os eleitores quase sempre se reúnem na capital do estado, geralmente no edifício do Capitólio ou na própria casa do estado. Eles votam “por votação” separadamente para Presidente e Vice-Presidente (pelo menos um dos candidatos deve ser de outro estado). Os resultados são então endossados e cópias são enviadas ao Vice-Presidente (na qualidade de Presidente do Senado); o secretário de estado de seu estado; o arquivista dos Estados Unidos; e o juiz do tribunal federal do distrito em que os eleitores se reuniram. Tendo cumprido seu dever constitucional, os eleitores se encerram e o Colégio Eleitoral deixa de existir até a próxima eleição presidencial.
Congresso conta e certifica o voto
O passo final no processo de eleição presidencial (além da posse presidencial de 20 de janeiro) é a contagem e certificação dos votos eleitorais pelo Congresso. A Câmara dos Deputados e o Senado se reúnem em sessão conjunta na câmara da Câmara em 6 de janeiro do ano seguinte às eleições presidenciais às 13h. O vice-presidente, que preside como presidente do Senado, abre os certificados de voto eleitoral de cada estado em ordem alfabética. Ele passa os certificados para quatro caixas (contadores de votos), dois nomeados por cada casa, que anunciam os resultados. Os votos são contados e os resultados são anunciados pelo vice-presidente. O candidato que recebe a maioria dos votos eleitorais (atualmente 270 de 538) é declarado vencedor pelo vice-presidente, uma ação que constitui "uma declaração suficiente das pessoas, se houver, eleitas presidente e vice-presidente dos Estados".
