Contente

• Linha de Sucessão
• Lei de Sucessão Presidencial
• Confusão de Sucessão
• Detalhes da alteração 25
• 25ª alteração Seção 4
• 25ª Emenda em Ação
• 25ª Emenda e Donald Trump
• Fontes

A 25a emenda à Constituição dos EUA trata do que acontece com a presidência e a vice-presidência se o presidente e / ou vice-presidente morrer, renunciar ou se tornar incapacitado ou desabilitado. Aprovada pelo Congresso em 6 de julho de 1965, a 25ª Emenda foi ratificada pelos estados em 10 de fevereiro de 1967. A invocação da 25ª Emenda sempre foi controversa, especialmente o Artigo 4, que permite a remoção de um presidente que seja considerado incapacitado por qualquer tipo de doença, incluindo doença mental ou lesão.

Linha de Sucessão

Antes da 25ª Emenda, existiam procedimentos de sucessão presidencial, mas eram vagos e não cobriam todas as contingências.Presumivelmente, o vice-presidente se tornaria presidente se o presidente morresse ou se demitisse.

No entanto, não ficou claro o que deveria acontecer se o presidente estivesse temporariamente incapacitado ou se o vice-presidente estivesse incapacitado. A 25ª Emenda procurou abordar essas preocupações.

A Constituição original permitia que o vice-presidente se tornasse presidente interino se o presidente morresse, renunciasse ou se debilitasse, mas não indicava quem tinha o poder de declarar o presidente inadequado para servir ou impedir que o presidente retornasse ao cargo.

Além disso, não especificou se um presidente em exercício deveria assumir o "Gabinete do Presidente" ou apenas desempenhar funções presidenciais até que o presidente retornasse ou que um substituto qualificado fosse encontrado.

Lei de Sucessão Presidencial

A Constituição também não indicava quem assumiria a vice-presidência se o vice-presidente se tornasse presidente, morresse ou estivesse debilitado. Dizia apenas que o Congresso poderia declarar "que oficial deverá agir como presidente".

Em fevereiro de 1792, o Congresso aprovou a Lei de Sucessão Presidencial, colocando o líder da maioria da Câmara dos Representantes e o presidente Pro Tempore do Senado na linha de sucessão.

Em 1886, o Congresso removeu o Presidente Pro Tempore e o Líder da Maioria da Câmara da sucessão e os substituiu por membros do gabinete presidencial em ordem de classificação, começando pelo Secretário de Estado.

Em 1943, a 20ª Emenda abriu caminho para o vice-presidente eleito se tornar presidente se o presidente eleito morresse ou estivesse debilitado. Em 1947, o Congresso restabeleceu o Presidente da Câmara e o Presidente Pro Tempore na linha de sucessão, à frente dos membros do gabinete do presidente.

Se todas essas mudanças foram feitas no melhor interesse dos cidadãos americanos ou para tirar proveito de uma crise e controle que governou a Casa Branca, ainda é uma questão de debate.

Confusão de Sucessão

Até a 25ª Emenda, cada governo apresentou seu próprio plano para lidar com as vagas presidenciais e vice-presidenciais e com a reintegração. Essa ambiguidade levou à confusão, ambiguidade e, em alguns casos, engano.

Por exemplo, em 1841, o presidente William Harrison se tornou o primeiro presidente a morrer no cargo; o vice-presidente John Tyler o sucedeu. O gabinete de Harrison deu a Tyler o título "Vice-presidente em exercício", mas Tyler queria mais.

Ele se mudou para a Casa Branca, assumiu o cargo de presidente e assumiu plenos poderes presidenciais, incluindo um discurso inaugural. Apesar de alguma controvérsia, o Congresso finalmente confirmou a presidência de Tyler.

Em 1919, depois de sofrer uma série de ataques e ignorar sinais de problemas de saúde e neurológicos, o Presidente Woodrow Wilson teve um ataque maciço do qual nunca se recuperou durante sua presidência.

Quando seu gabinete sugeriu que o vice-presidente assumisse o cargo, a esposa de Wilson, Edith, e seu médico, Cary Grayson, conspiraram para manter sua condição em segredo do Congresso e do público, deixando os Estados Unidos sem um líder competente.

Após sofrer problemas cardíacos e derrame leve, o Presidente Dwight D. Eisenhower escreveu uma carta confidencial ao Vice-Presidente Richard M. Nixon, instruindo-o sobre o que fazer se estivesse incapacitado. Eisenhower identificou Nixon como a pessoa que deveria determinar sua incapacidade de desempenhar suas funções.

A carta não era legal, no entanto, e embora Nixon tenha se tornado presidente interino quando Eisenhower teve um ataque cardíaco em 1955 e novamente quando ele foi operado em 1956, Nixon nunca foi empossado como presidente nos termos de Eisenhower.

Detalhes da alteração 25

A necessidade de uma emenda de sucessão veio à tona quando o Presidente John F. Kennedy foi assassinado em Dallas, Texas, e houve confusão sobre se o vice-presidente Lyndon B. Johnson também havia sido ferido e, em caso afirmativo, quem ocuparia seu lugar no linha de sucessão.

Em 1º de janeiro de 1965, menos de dois anos após o assassinato de Kennedy, resoluções conjuntas foram introduzidas na Câmara e no Senado, recomendando uma emenda sucessória. Em abril, a Câmara e o Senado haviam aprovado suas próprias versões e um comitê criado para resolver suas diferenças.

Em 6 de julho, o Congresso aprovou uma resolução conjunta e a encaminhou aos estados para ratificação. O Presidente Johnson assinou a 25ª Emenda em 23 de fevereiro de 1967.

A alteração tem as seguintes quatro seções:

Seção 1 declara que, se o presidente morrer ou renunciar, o vice-presidente se tornará presidente.

Seção 2 afirma que, no caso de uma vaga vice-presidencial, o presidente nomeará um vice-presidente que será confirmado por uma maioria de votos no Congresso.

Seção 3 declara que, se o presidente disser ao presidente pro tempore do Senado e ao presidente da Câmara por escrito que é incapaz de desempenhar seus poderes e deveres presidenciais, os deveres caberão ao vice-presidente como presidente interino até que o presidente os notifique escrevendo de outra forma.

Como presidente interino, o vice-presidente não toma posse como presidente; o presidente mantém sua designação e o direito de retornar.

25ª alteração Seção 4

Seção 4 estipula que, quando o vice-presidente e a maioria de um órgão do Congresso declara por escrito ao presidente pro tempore do Senado e ao Presidente da Câmara que o presidente é incapaz de desempenhar as funções do cargo, o vice-presidente passa a atuar imediatamente Presidente.

O presidente pode então enviar uma declaração escrita em contrário e retomar os poderes e deveres presidenciais ', a menos que o vice-presidente e um órgão majoritário do Congresso declare por escrito dentro de quatro dias que o presidente não pode desempenhar suas funções, caso em que o Congresso votará no questão.

A Seção 4 da 25ª Emenda nunca foi usada, embora a administração Reagan tenha chegado perto. Em 30 de março de 1981, depois que o Presidente Reagan foi baleado e submetido a uma cirurgia, seu governo preparou os documentos necessários para invocar a 25ª Emenda e tornar o vice-presidente George H.W. Presidente interino de Bush.

Os documentos nunca foram assinados, apesar de alguns membros do governo Reagan, do Congresso e até de seu médico aconselharem o contrário.

Em 1987, Ronald Reagan foi descrito como desatento, distraído, preguiçoso e inepto por vários membros preocupados de sua equipe, que sugeriram invocar a Seção 4 para removê-lo do cargo.

Seu novo chefe de gabinete, Howard Baker, logo determinou que ele era tudo menos incapaz e não tomou nenhuma ação contra Reagan. (Reagan foi diagnosticado mais tarde com a doença de Alzheimer.)

25ª Emenda em Ação

Partes da 25ª Emenda foram invocadas várias vezes.

Em 1973, Spiro Agnew se tornou o primeiro vice-presidente a renunciar devido a um escândalo depois de ser acusado de corrupção política. A 25ª Emenda exigia que o então presidente Richard Nixon nomeasse um novo vice-presidente para aprovação do Congresso. Nixon nomeou Gerald Ford e o Congresso aprovou a indicação.

Em agosto de 1974, a 25ª Emenda obrigou o vice-presidente Gerald Ford a se tornar presidente após a renúncia de Nixon. Isso deixou a vice-presidência desocupada, então a Ford voltou a invocar a 25ª emenda e nomeou Nelson Rockefeller para preencher a vaga.

Em 13 de julho de 1985, o Presidente Ronald Reagan usou a 25ª Emenda para transferir o poder para o Vice-Presidente George H.W. Bush enquanto foi submetido a uma cirurgia para câncer de cólon.

Em 29 de junho de 2019, o Presidente George W. Bush invocou a Seção 3 da 25ª Emenda antes de fazer anestesia para uma colonoscopia e fez brevemente do vice-presidente Dick Cheney o presidente em exercício. Ele fez o mesmo novamente quando fez outra colonoscopia em 2019.

25ª Emenda e Donald Trump

Durante o mandato de Donald Trump, alguns iniciaram um diálogo sobre a invocação da Seção 4 da 25ª Emenda contra ele. Ainda assim, a 25ª Emenda existe para proteger o Presidente eleito democraticamente e a linha de sucessão. Torna difícil destituir um presidente sem justa causa e consenso comprovados.

Fontes

Um Ike doente: como a saúde de Eisenhower afetou seu papel nas eleições de 1960. Archives.gov.
É hora de falar sobre a 25ª emenda? CNN.
John Tyler. A Casa Branca.
Lista de vice-presidentes que atuaram como “presidente em exercício” sob a 25ª emenda. O Projeto da Presidência Americana.
Sucessão Presidencial. Senado dos Estados Unidos.
A 25ª Emenda: Seção 4 e 30 de março de 1981. O Blog de Educação da Biblioteca Reagan.
O estabelecimento e primeiros usos da 25ª emenda. Museu da Biblioteca Ford.
A vigésima quinta alteração. Centro Nacional de Constituição.
Vigésima Quinta Emenda, Vaga Presidencial, Incapacidade e Incapacidade. Instituto de Informações Legais da Faculdade de Direito da Universidade de Cornell.
Woodrow Wilson: Traços e Negação. Biblioteca de Ciências da Saúde da Universidade do Arizona.
Preocupar-se com Reagan. O Nova-iorquino.